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黃山市2018年林業發展概況

发布时间:2018-12-27 09:36:15     信息来源: 市林业局     浏览次数:48
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2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是决胜全面小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年。在市委市政府的正确领导下,全市林业工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,全面建立和落实林長制,扎实推进林业增绿增效行动,加强自然生态系统保护修复,发展绿色富民产业,加快林业现代化建设,推动形成人与自然和谐发展的新格局,圆满完成了年初既定的各项目标任务。

一、各级林長制全面建立

一是建立工作網絡,健全制度機制。全市共設立各級林長2427名,12名市级领导担任总(副总)林长,林長制工作网络全覆盖、职责全明晰。各地制定林長制会议等制度67项,细化成员单位职责。二是突出工作重点,实化林長制改革。结合黄山市实际,实施保护黄山松、林业添景添彩、资源管理提升、林业脱贫攻坚等“七大行动”,圆满完成年度目标任务,确保林長制工作落地到位。三是完善保障措施,构建长效机制。制定出台《关于推深做实林長制改革优化林业发展环境的实施意见》,在全省率先颁布实施《黄山市松材线虫病防治条例》,积极推进《黄山市林長制规定》地方立法工作。四是强化典型示范,推动提质增效。不断创新特色做法,全市打造歙縣“一長+五崗”、黃山區涉林刑事案件“補植複綠”機制、黃山風景區“樹長制”等建設示範點18個。五是嚴格督考問責,確保任務落實。全年開展日常督查8次,開展松材線蟲病、森林防火專項督察10余次,建立考評機制,壓實工作責任,確保“守林有責、守林擔責、守林盡責”。

二、林業增綠增效行動紮實推進

一是人工造林。經自查驗收彙總,全市完成人工造林1.22萬畝,占計劃0.8萬畝的153%;其中長防林工程1000畝,農發名優經濟林1314畝,其他項目造林9910畝。完成義務植樹351萬株;建立“工會林”、“青年林”、“親子林”等義務植樹基地91個、面積0.48萬畝。二是森林經營。完成封山育林8.5萬畝(其中長防林封育5.6萬畝、省級封育2.9萬畝),占計劃任務的100%;完成森林撫育58.8萬畝(中央財政森林撫育12.585萬畝、省級森林撫育46.22萬畝),占計劃任務的100%;建設省級森林撫育示範片22個、面積5.11萬畝;完成退化林修複12.7萬畝,占計劃任务的100%。三是“三森”創建。完成森林長廊示範段建設10公裏,占計劃的100%。完成省級森林城鎮創建4個、省級森林村莊創建23個。四是林業添景添彩。繼續抓好林業+旅遊示範點建設,新增歙縣紫金山農業生態園、休甯白水口旅遊體驗區、祁門縣塔坊鎮響潭村“城市後花園”、黟縣塔川森林公園、屯溪區螺蛳頂等示範點,結合村莊和景點建設實際,通過開展添彩添景活動,豐富森林景觀,美化景區景點環境,形成春季有花、秋季多彩、有意境、高品位、山水相融、林居和諧的精品亮點,發展全域旅遊和打造美麗鄉村“升級版”。

三、松材線蟲病防治堅決有力

一是強化責任落實。把防治工作納入市委、市政府201835項重點工作按月調度,市委市政府主要負責同志數次主持召開松材線蟲病防治工作專題會議,親自部署防治工作,親自赴有關區縣、黃山風景區開展專題調研。層層簽訂防治目標管理責任書,駐黃單位簽訂松材線蟲病防治承諾書,將松材線蟲病防治目標納入政府經濟發展目標進行考核。全市籌措落實資金12000多萬元,其中市本級及黃山風景區籌措落實5000萬元,每個區縣籌措落實資金不少于1000萬元,保障各項防治措施落實到位。二是強化監測普查。全市春季集中普查、秋季普查,發現枯死松樹49.22萬株(受2016年下半年松毛蟲暴發次生危害及今年持續高溫幹旱影響),其中病死松樹23035株,涉及48個疫情發生點,病死松樹小班326個、面積37412.5畝。三是制訂防治方案。制訂黃山市2018-2019年度松材線蟲病防治方案(送審稿),編制《黃山風景區及毗鄰區域2018-2019年度松材線蟲病防治方案(送審稿)》。四是強化枯死松樹清除。截止1130日,完成病死松樹清除15571株,清除率73.9%;完成枯死松樹清除140538 株,清除率32.4%。五是強化源頭監管。完成《黃山市松材線蟲病防治條例》立法,201881日起正式施行。全市31個檢疫檢查站加大檢疫檢查力度。今年以來,全市共檢查車輛100777車次,查處違章調運涉松案件446起。六是強化聯防合力。加強黃山風景區與毗鄰區鄉鎮聯防聯控,聯合開展監測普查、檢疫檢查等行動。與鄰省4市及8個縣建立了聯防聯治工作機制。我市牽頭並委托國家林業和草原局調查規劃設計院編制完成《環黃山松材線蟲病綜合防治建設項目可行性研究報告(送審稿)》。

四、森林資源保護管理不斷加強

一是森林防火平穩有序。今年以來,全市未發生一起森林火災,出色地完成了今年森林防火工作任務,黃山風景區實現連續39年无森林火灾的佳绩。全面落实林長制工作要求,把森林防火纳入林長制重点工作内容,作为各级林长的重要职责,巩固市、区县、乡镇、村四级林長制体系,坚持自上而下签订责任状,实行市包区县、区县包乡镇、乡镇包村、村包组、组包户、户包人的包保责任制。加大检查暗访力度,进一步压实责任,不断促进森林防火责任措施落实到位。在重要时间节点,及时发布禁火令,强化重点时段、重点人群、重点部位管控,对全市排查出来的1285個森林火災風險點實行網格化防控網絡。全市堅持預防爲先,多渠道、多形式、多角度、高密度開展森林防火宣傳,營造“森林防火,人人有責,人人知責”的濃厚氛圍,不斷提高廣大群衆的森林防火意識。

二是涉林違法犯罪打擊有力。對破壞森林資源、獵捕野生動物等違法犯罪始終保持“嚴打”高壓態勢,先後開展“飓風1號行動”、“打擊破壞森林及野生動物資源違法犯罪專項行動”、“清網行動”、“春雷2018行動”、“2018保护野生动物专项行動”、“扫黑除恶和严打暴恐行動”、“绿剑2018专项行動”、“矛盾纠纷大排查大化解”等专项行动,全力维护辖区生态安全和稳定。积极开展林业系统扫黑除恶专项斗争,摸排线索,有针对性地开展林区涉黑涉恶情况分析。截止11月底,全市森林公安機關共受理各類案件830起,查處707起,其中,立森林刑事案件126起,偵破81起,抓獲嫌疑人131人次;立林業行政案件704起,查處626起,處罰2444人次,依法收繳林木820.98立方米,收繳野生動物1214頭(只),獵槍獵具207件,共計爲國家挽回經濟損失428.34萬元。

三是保護發展森林資源目標責任制落實到位。規範林地保護利用管理,截止目前,我市轉報建設項目永久使用林地109起,使用林地面積386.3871公頃;轉報建設項目臨時使用林地6起,使用林地面積46.3622公頃;審批建設項目臨時使用林地1起,使用林地面積1.9336公頃;辦結國有森林經營單位修築林業生産服務設施占用林地3起,使用林地面積1.8038公頃。嚴格執行森林采伐限額,規範林木采伐管理,截止目前我市發放采伐證12180張,采伐蓄積451294立方米,遠低于我市十三五期間119萬立方米的年森林采伐限額。認真組織開展2018年度森林督查工作。充分利用遙感技術在森林資源保護中的應用,逐步建立常態化監督和執法機制,確保破壞森林資源違法行爲及時發現、及時查處和及時整改。積極督促全市公益林森林生態效益補償基金7000多萬元發放和統籌項目實施,組織開展國家和省級公益林區劃落界圖與“林地一張圖”、基礎空間數據對接工作。

四是野生動植物保護力度加大。開展全市破壞野生動物資源違法犯罪專項打擊行動,進一步加強野生動物資源保護管理。認真抓好野生動物疫源疫病監測及野豬非洲豬瘟防控工作,加強轄區內陸生野生動物馴養經營場所衛生防疫及宣傳工作,堅持信息日報制度,做到有部署、有記錄、有檢查,確保無野生動物疫情發生。組織開展2018年“愛鳥周”、“安徽濕地日”等宣傳活動。累計 1200多名市民參與活動,發放宣傳畫冊500余份,“一封信”600余份。建立全市古樹名木數據庫,開展古樹名木修複工作,2018年修複125株古樹名木。開展“綠盾2018年自然保護區監督檢查”和全市自然保護地大檢查。完成《黃山市濕地保護規劃》、《黃山市濕地保護修複制度實施方案》的修改、意見征求,上報市政府審核。

五、林業改革不斷深化

對照國家《國有林場改革驗收辦法》,完成全市國有林場改革補缺補差回頭看工作,形成書面報告以市政府的名義上報省國有林場改革領導小組辦公室。按要求完成全市國有林場改革自查驗收。推進“三權分置”和“三變”改革試點工作,我市選擇了休甯縣齊雲山鎮蘭渡村和歙縣深渡鎮定潭村作爲全省集體林權制度“三權分置”和“三變”改革聯系點,積極探索放活林地經營權的一系列措施,爲深化農村産權制度改革探索可行可操作的改革經驗。全市政策性森林保險工作基本完成,截至11月底,公益林保險已全面完成,續保面積535萬畝,占計劃的100%,保額24億元,保費842.75萬元;商品林續保工作正有序推進,已續保172萬畝,12月底前全面完成。全市林權抵押貸款累計1244筆,貸款總額爲25.59億元,占計劃的102%,共抵押面積128.59萬畝。

六、綠色富民産業穩步發展

一是壯大林業新型經營主體。完成第八批市級林業龍頭36家企業評審複核。積極開展國家級林業産業化龍頭企業申報工作。經遴選,祁門建興木竹公司入選第三批國家級林業産業化龍頭企業。黃山區巧明香榧現代林業示範區、休甯縣濟楚油茶現代林業示範區入選第四批安徽省現代林業示範區。二是加強林業科技推廣。認真做好2018年度中央財政林業科技推廣示範資金項目申報工作;制定完善百名林業科技專家服務林業“雙增”行動實施方案,通過強化技術指導、加強科技示範園(點)建設等措施,促進林業科技推廣和科技興林步伐。三是大力弘揚林業生態文化。完成“夢幻黃山綠更濃”林業專題宣傳片編輯制作,開展2018年度全國生態文化村申報工作,經評選,我市休甯縣祖源村入選中國生態文化村。

七、深入推進林業精准扶貧

充分發揮林業扶貧的重要作用,堅持因地制宜,突出本地特色和優勢産業,將林業重點生態工程建設項目向貧困村、貧困戶傾斜。新一輪退耕還林工程建設優先安排符合退耕條件的貧困村和建檔立卡貧困戶,工程涉及21個貧困村、1689戶,其中有523戶建檔立卡貧困戶參與工程實施、面積541.86畝。推進年度長江防護林和天然林保護工程建設,全市有扶貧任務的區縣完成年度長江防護林建設5.13萬畝、占任务数的100.5%,完成天然林保護面積5.1萬畝、占任务数的100%。積極發展特色種養業,今年全市2624戶貧困戶發展木本油料和特色經濟林基地2926畝,468戶貧困戶發展竹林基地1111畝。在46個貧困村建設覆盆子種植示範基地3100畝。黃山區烏石鎮桃源現代省級林業示範區、歙縣英坑省級現代林業示範區、祁門綠博園現代省級林業示範區三家省級示範區帶動建檔立卡貧困戶就業47人,占任務數的105%

八、落實全面從嚴治黨

一是紮實開展“講嚴立”專題警示教育。搞好學習教育,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想,局黨組書記爲局中層幹部作“講嚴立”專題輔導黨課。組織90多名黨員幹部到休甯板橋鄉梓溪村,5名縣處級領導幹部到市紀委反腐倡廉基地接受廉政警示教育。3名局黨組成員和2名副縣級幹部緊密圍繞“講嚴立”專題開展集中研討。開好專題民主生活會,征求意見建議22條,開展交心談心36人次,對照“六聚焦六整肅”6個方面,深入查擺存在的問題、剖析問題根源,積極開展批評與自我批評。局黨組對梳理出的21個問題,研究制定了34條整改措施,立行立改。抓好以案促改。制定了《關于開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育以案促改工作的方案》,深入查找存在的問題5個,剖析問題原因,制定整改措施6條,明確整改要求,以案促改工作紮實有序推進。二是壓實“兩個責任”。認真落實黨員領導幹部述廉述責制度,局黨組成員在黨組2017年度民主生活會上進行述廉述責,4個科室、單位主要負責人在2018年度黨風廉政建設工作大會上口頭述廉述責,14名單位、科室負責人書面述廉述責。認真落實“一崗雙責”,逐級簽訂了《2018年黨風廉政建設工作責任書》18份。進一步強化痕迹管理,領導班子成員認真及時填寫黨風廉政建設“一崗雙責”工作日志,層層傳導壓力,級級落實責任,形成工作合力,確保主體責任落到實處。三是深化作風建設。制定《黃山市林業局貫徹落實中央八項規定精神深入推進作風建設實施意見》,深化機關作風紀律建設,對所屬單位作風建設進行檢查監督6次。強化制度建設,修訂完善局公務接待管理、車輛管理、會議管理、財務管理等制度規定6個。開展廉政談話30多次,29名科級幹部按照有關規定報告個人重大事項。針對單位、科室職責職能和行政權力的調整變化,對以前排查的85個風險點及其表現形式,研究制定防控措施。及時更新調整13項行政權力權責清單,不斷完善防控措施,有效加強對廉政風險的動態監管防控。四是加強林業幹部隊伍建設。堅持正確選人用人導向,注重年輕幹部培養鍛煉。加強學習培訓,提高專業化素質,增強林業幹部改革創新、依法行政、群衆工作、狠抓落實等各項本領。

 

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